Обучение по вопросам охраны труда. Служба охраны труда в организации Какие действия работника службы охраны труда неправомочны

Объем прав любого сотрудника на предприятии определяется его обязанностями. Права специалиста по охране труда должны быть прописаны в должностной инструкции в прямой зависимости от поставленных перед ним задач. В каком случае он может нести уголовную ответственность – читайте в статье.

Из статьи вы узнаете:

За что работники службы охраны труда несут персональную ответственность

Работники службы охраны труда могут нести персональную ответственность за неисполнение своих должностных обязанностей. Тяжесть проступка – основная характеристика при выборе наказания.

Дисциплинарная ответственность возлагается в случае обнаружения недочетов в работе непосредственными руководителями, курирующими вопросы ОТ в организации. Такими руководителями являются главный инженер, технический директор, руководитель службы охраны труда. Также к дисциплинарной ответственности специалисты по ОТ привлекаются и за общие .

Если такой работник халатно относится к своим трудовым обязанностям, допускает попустительство, не контролирует состояние ОТ в организации, вправе привлечь к административной ответственности не только руководителя предприятия, но и такого сотрудника.

Права работников службы охраны труда

Если обязанности специалиста по ОТ расписаны и в , и в , то права регламентируются только в положении о системе управления охраной труда и в должностной инструкции. должно быть разработано каждым работодателем.

Специалист по охране труда имеет право:

разрабатывать проекты организационно-распорядительных документов (приказов, распоряжений), касающихся вопросов охраны труда;
участвовать в разработке документации по ОТ и безопасности производства работ;
участвовать в разработке разделов должностной инструкции руководителей и специалистов, других работников организации, касающихся прав и ответственности по охране труда;
принимать неотложные меры по обеспечению требований охраны труда на вверенных объектах: не только ходатайствовать о приостановлении работ, которые несут реальную угрозу сотрудникам, но и приостанавливать такие производственные процессы до устранения ответственными лицами предприятия;
проводить в любое время, в том числе и в свое нерабочее, в выходные и праздничные дни проверки соблюдения требований ОТ, если от этого может зависеть безопасность работающих.
принимать участие в анализе работы службы ОТ, собственной работы, проводимом руководством предприятия, вносить доводы в свою защиту;
предъявлять требования соответствующим должностным лицам по вопросам, связанным с обеспечением ОТ в каждом структурном подразделении организации, вносить инициативы руководству предприятия, в представительный орган работников;
требовать от руководителей структурных подразделений своевременного и полного выполнения своего предписания, а в случае нарушения сроков или неполного исполнения – ходатайствовать о привлечении к дисциплинарной ответственности;
ставить перед руководством организации вопрос о несоответствии должностных лиц занимаемой должности, в том числе руководителя организации, из-за халатности, проявленной при исполнении должностных обязанностей.

Работники Службы имеют право:

В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

Предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма - приложение к настоящим Рекомендациям) об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.

Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.

Направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.

Запрашивать и получать от руководителей подразделении необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.

Привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.

Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

Представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Экзаменационные билеты по охране труда

На сайте сайт читайте: "экзаменационные билеты по охране труда"

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и подчиненности осуществляют специаль

Обязанности работодателя по организации расследования несчастных случаев на производстве

Нормативные правовые акты по охране труда
Согласно постановлению Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих нормативные государственные требования по охране труда" нормативные правовые акты по

Порядок проведения и оформления первичного инструктажа на рабочем месте и допуск к самостоятельной работе рабочих
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят: – со всеми вновь принятыми на предприятие, организацию, учебное заведение, учреждение, а также перев

Планирование работ по охране труда на предприятии
Планирование работы по охране труда - это управленческий процесс, позволяющий скоординировать работу по охране труда на основе эффективного использования финансовых и материальных средств. Составле

Требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений
Для обеспечения безопасности зданий и сооружений в организации проводится общий технический осмотр зданий и сооружений, который оформляется Актом(составляется два раза в год весной и осенью). Общи

Эргономические требования к организации рабочего места при выполнении работ сидя
Организации рабочего места при выполнении работ сидя регламентируется в соответствии с ГОСТ 12.2.032. Рабочее место должно обеспечивать рациональную рабочую позу, соответствующую характеру и услови

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве

Несчастные случаи, которые подлежат расследованию и учету как несчастные случаи на производстве
Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог,

Организация эксплуатации осветительных установок. Нормы освещенности на рабочих местах
Помещения и рабочие места должны обеспечиваться искусственным освещением, достаточным для безопасного выполнения работ, пребывания и передвижения людей и удовлетворяющим требованиям действующих нор

Параметры микроклимата. Нормирование микроклимата
В соответствие с ГОСТ 12.005 нормируемыми параметрами микроклимата являются: температура, влажность, подвижность воздуха рабочей зоны. Оптимальные параметры микроклимата во всех типах учебных по

Виды ответственности за нарушение требований и правил охраны труда
Руководители предприятий и специалисты несут ответственность за: – невыполнение своих функциональных обязанностей; – невыполнение обязательств по охране труда, предусмотренных кол

Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий
Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится в следующих случаях: – при введении в действие новых или переработанных нормативных правовых актов по о

О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает работодателя (его представителя), который обязан: 1. Немедленно организовать

Опасные и вредные производственные факторы. Классификация
Опасные и вредные производственные факторы генерируются в процессе трудовой деятельности. В соответствии с ГОСТ 12.0.003 их классифицируют следующим образом: физические, химические, биологические и

Защитное заземление, организация контроля
Защитное заземление - это система защиты людей от поражения электротоком посредством преднамеренного электрического соединения металлических нетоковедущих частей оборудования (корпусов)с системой е

Коллективный договор и ответственность сторон за его выполнение
Это правовой акт регулирующий социально- трудовые отношения в организации и заключаемый работодателями и работниками в лице их представителей. Содержит формы и системы оплаты труда., выплата пособи

Безопасность труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ
В соответствии с Типовой инструкцией ТИ Р М-001- 2000 общие требования безопасности: – к выполнению работ должны допускаться лица прошедшие медицинское освидетельствование, вводный инструк

Эргономические требования к организации рабочих мест
Рабочее место должно обеспечивать рациональную рабочую позу, соответствующую характеру и условиям труда. Рабочая поза соответствует критериям функционального комфорта и характеризуется: выпрямленны

Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов
Обучение по охране труда проводится по соответствующей программе непосредственно самой организацией или образовательным учреждением при наличии у них лицензии. В процессе обучения по охран

Виды выплат пострадавшему (застрахованному) лицу в связи несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием

Основные задачи и функции службы охраны труда в организациях
Основные направления работы службы охраны труда в автошколе определяются в соответствии с Типовым Положением о службе охраны труда образовательного учреждения высшего, среднего и начального професс

Возмещение вреда причиненного работнику увечьем или профессиональным заболеванием
В соответствии с законом обеспечение по страхованию осуществляется: – в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначенного в связи со страховым случаем; – в виде страховых

Требования к организации и оборудованию рабочих мест с видеодисплейными терминалами и персональными электронно-вычислительными машинами
Основные общие требования: – естественный свет на рабочие места должен па сбоку преимущественно слева; – расстояния между столами должно быть не менее 2 метров, а между боковыми п

Вводный инструктаж по безопасности труда. Порядок проведения и оформления
Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу работниками независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности; командированными; у

Повторный инструктаж. Порядок проведения и оформления
Повторный инструктаж проходят все рабочие, за исключением лиц, которые не проходят первичный инструктаж на рабочем месте, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работ

Оказание доврачебной помощи при ранениях
1. Пострадавшего необходимо усадить (при необходимости уложить), кожу вокруг раны смазать йодом, наложить стерильную повязку и направить его в медицинское учреждение. 2. В случае кровотече

Правила внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка не должны противоречить Трудовому кодексу РФ. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю, продолжительность ежеднев

Внеплановый инструктаж. Необходимость его проведения
Внеплановый инструктаж проводят: – при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним; – при изменении технол

Требования безопасности при работе с ручным инструментом
Для переноски инструментов, если это требуется по условиям работы, рабочему должна выдаваться сумка или легкий переносной ящик, или специальная передвижная тележка. Перед началом работы сл

Права и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
Работа на предприятии по охране труда должна удовлетворять положение Закона об основах охраны труда в РФ (статья 8), регламентирующее право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям

Требования к организации рабочего места
Перед началом работ руководитель работ обязан проверить оборудование, приспособления, оснастку работу вентиляции, пусковые и сигнальные устройств, убедиться в их исправности и безопасности и обеспе

Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и при

Оказание первой помощи при поражениях электротоком
1. Главным при оказании первой медицинской помощи является немедленное прекращение действия электрического тока на человека. Для этого отключают ток выключателем, поворотом рубильника, вывинчивание

Организация кабинетов охраны труда и уголков по технике безопасности
Рекомендации по организации, оборудованию и оформлению кабинета по охране труда. В соответствии со СНиП 2.09.01-87 площадь кабинета по охране труда устанавливается по списочной численности работник

Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений
Для обеспечения безопасности зданий и сооружений в организации проводится общий технический осмотр зданий и сооружений, который оформляется Актом (составляется два раза в год весной и осенью). Общи

Формирование службы охраны труда на предприятиях
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью с численностью 10

Организация хранения и ухода за средствами индивидуальной защиты на предприятии
Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

Требования безопасности при проведении временных огневых работ
На проведение всех видов огневых работ на временных местах (кроме строительных площадок) руководитель объекта обязан оформить наряд-допуск. Места проведения огневых работ следует обеспечит

Порядок формирования экзаменационных комиссий для проверки знаний по охране труда
Для проверки знаний руководителей и специалистов приказом по предприятию, учебному заведению создают комиссию для проверки знаний по охране труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение

Основные способы зашиты от электротравматизма
Для обеспечения защиты от электротравматизма при случайном прикосновении к токодоступным частям применяются следующие основные способы защиты: – защитные ограждения (временные пли стациона

Разногласия по вопросам расследовании, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении соотве

Нормирование уровня шума на рабочих местах
Уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами в помещениях с ПЭВМ Частота звука, Гц 31,5

Комитеты (комиссии) по охране труда, их состав и функции
В организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят пр

Основные требования безопасности к устройству и содержанию путей, дорог, проездов, проходов
Проезды и проходы, примыкающие к производственным, административным и санитарно-бытовым помещениям, летом необходимо поливать, а зимой очищать от снега и в случае обледенения посыпать песком или шл

Основные требования к служебным помещениям оснащенных ПЭВМ
– площадь одного рабочего места с ПЭВМ должна составлять не менее 6 квадратных метров, а объем - не менее 20,0 куб.м.; – оптимальные нормы микроклимата: температура воздуха - не более 22-2

Требования к территории предприятия
Территория предприятия должна ограждаться и содержаться в чистоте и порядке. Мусор, производственные отходы, негодные запасные части и т.п. необходимо своевременно убирать в специально отведенные м

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда
Инструкция по охране труда для работника разрабатываются исходя из его профессии или вида выполняемой работы. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется на основани

Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами

Требования безопасности к конвейерам
Конвейеры должны быть оборудованы световой или звуковой сигнализацией, сблокированной с пусковым устройством. Все доступные прикосновению движущиеся части должны быть закрыты прочно закрепленными с

Требования безопасности, предъявляемые к переносным лестницам
Переносные лестницы и стремянки должны иметь устройства, предотвращающие при работе возможность сдвига и опрокидывания. Нижние концы переносных лестниц и стремянок должны иметь оковки с ос

Оказание доврачебной помощи при ожогах кислотами и щелочами
1. При ожоге кожи щелочью пораженное место промыть большим количеством воды, сделать примочки раствором борной кислоты или слабым раствором уксусной кислоты. 2. При ожоге кожи кислотой обо

Первоочередные меры, принимаемые в связи с несчастным случаем на производстве
О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который обязан: немедленно органи

Порядок рассмотрения разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве
Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта п

Порядок пересмотра инструкций по охране труда
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производится не реже одного паза в 5 лет. Инструкции по охране труда для

Требования безопасности при работе на высоте
К работе допускается только специально обученный персонал после проведения всех необходимых инструктажей. При необходимости работникам представляются средства индивидуальной защиты. Рабочие места и

Обязанности администрации по расследованию и учету несчастных случаев на производстве
Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет. Работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комисс

Организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров
Периодические медицинские осмотры проводятся с целью динамического наблюдения за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилактики и своевременного уст

Требования безопасности при перемещении грузов вручную
Предельная норма переноски тяжестей по ровной и горизонтальной поверхности на одного человека не должна превышать: для подростков мужского пола от 16 до 18 лет – 4 кг; для женщин

Гигиенические требования к организации и оборудованию учебных кабинетов вычислительной техники
Помещения с ВДТ и ПЭВМ должны иметь естественное и искусственное освещение. Естественное освещение должно осуществляться через светопроемы, ориентированные преимущественно на север и северо-восток

Виды инструктажей по охране труда
Проведение инструктажей по безопасности труда регламентируется ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда". Ответственность за организацию своевременного и качественно

Нарушение работодателем государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, грозит организации штрафом в размере до 80 000 руб. А разговор вот о чем: в каждой компании должна быть организована работа по охране труда, то есть должны быть ответственные лица. В небольших компаниях (численностью до 50 человек) выделять отдельного сотрудника для этого не обязательно. Но как тогда выполнить требования Трудового кодекса?

Специалист или служба?

Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Чтобы система работала, нужно выстроить целый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Обычно для этого разрабатывается система управления охраной труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Статья 217 ТК РФ говорит, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, контроля их выполнения у каждого работодателя, который осуществляет производственную деятельность и численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Это общее требование, оно распространяется и на тех, кто производит нематериальные блага, например, оказывает услуги. Минтруд в Письме от 10.06.2016 № 15‑2/ООГ-2136 обращал на это внимание.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. То есть компания не обязана принимать на должность специалиста по охране труда сотрудника, для которого эта работа будет основной.

К сведению
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник. Кроме того, работодатель вправе заключить гражданско-правовой договор с организацией либо специалистом, оказывающими услуги в области охраны труда.

Даже если должность специалиста по охране труда ввести необходимо (численность компании больше 50 человек), Трудовой кодекс не требует выделять отдельного сотрудника - специалистом по охране труда не обязательно будет сотрудник, для которого эта работа станет основной. Значит, обязанности специалиста можно распределить между другими сотрудниками компании или поручить кому‑то одному, если их квалификация соответствует требованиям закона.

Кому поручим обязанности специалиста по охране труда?

Скажем сразу: не важно, какую должность занимает сотрудник согласно штатному расписанию. Если у него есть соответствующие подготовка и опыт, ему вполне можно поручить работу по охране труда в организации.

Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста по охране труда. Согласно его требованиям работник, выполняющий функции охраны труда в компании, должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. Если профильного высшего образования нет, работник должен пройти профессиональную переподготовку в данной области.

При наличии у работодателя опасных производственных объектов работник должен пройти соответствующую подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

Функции специалиста по охране труда может выполнять и работник со средним профессиональным образованием, если он прошел переподготовку в области охраны труда и имеет стаж работы в данной области не менее трех лет.

То есть кадровик или любой другой специалист может выполнять функции специалиста по охране труда при условии наличия высшего образования или прохождения переподготовки в этой области. Если же у рассматриваемого кандидата среднее профессиональное образование и нет опыта работы в охране труда, то поручить ему работу по охране труда нельзя.

Варианты поручения функций специалиста по охране труда

Давайте рассмотрим два варианта в зависимости от численности компании.

Численность работников более 50 человек

Варианты действий работодателя различаются в зависимости от того, имеется должность специалиста по охране труда в штатном расписании или нет.

1. Совместительство. Если должность имеется, можно заключить трудовой договор о работе по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ ). Напомним, что совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). В трудовом договоре необходимо указание на то, что работа является совместительством.

В данном случае оформляется договор о внутреннем совместительстве. В нем должны быть прописаны обязанности по охране труда, которые будет выполнять сотрудник, либо содержаться ссылка на должностную инструкцию.

По желанию можно установить срок действия такого договора или же не ограничивать его. Но учтите: срочный договор вы не сможете расторгнуть по ст. 288 ТК РФ , когда решите принять на должность специалиста по охране труда основного сотрудника.

2. Совмещение. По правилам ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. Поручаемая дополнительная работа может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).

Срок, в течение которого сотрудник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия сотрудника путем заключения соглашения. Он имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Если чувствуете, что один работник не справится, можете распределить функции специалиста по охране труда между несколькими работниками. В таком случае заключать соглашение о поручении дополнительной работы придется с каждым. Приведем пример соглашения на стр. .

На основании заключенного соглашения издайте приказ о совмещении (см. стр. 65).

Если в штатном расписании должности специалиста по охране труда нет, придется ввести ее, поскольку в ч. 1 ст. 217 ТК РФ однозначно говорится о введении такой должности в штатное расписание или создании целой службы.

Численность работников менее 50 человек

В таком случае тоже следует заглянуть в штатное расписание. Если должность специалиста по охране труда присутствует, возможно заключение с работником компании либо трудового договора о работе по совместительству, либо соглашения о совмещении функций по данной должности.

Дополнительное соглашение № 1
к трудовому договору от 10.10.2012 № 21
Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»), именуемое в дальнейшем Работодателем, в лице директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании устава и трудового договора от 14.02.2010, с одной стороны, и специалист отдела кадров Петрова Анна Петровна, именуемая в дальнейшем Работником, с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем:
1. С 23.10.2017 Работник выполняет дополнительную работу в порядке совмещения должности специалиста по охране труда.
2. Работник выполняет должностные обязанности в объеме 40 % работы, определенной должностной инструкции специалиста по охране труда, утвержденной приказом ООО «Ромашка» от 14.01.2016 № 05/01:
2.1. Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
2.2. Контролирует проведение обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.
2.3. Осуществляет проверку знаний работников о требованиях охраны труда.
2.4. …
3. За совмещение должности специалиста по охране труда Работник получает ежемесячную доплату в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
4. Действие соглашения может быть прекращено по истечении трех рабочих дней со дня письменного предупреждения Работником Работодателя или письменного уведомления Работодателем Работника о прекращении выполнения дополнительной работы.
Работодатель: Работник:
ООО «Ромашка» А. П. Петрова
Директор И. И. Иванов Иванов, 19.10.2017 Петрова, 19.10.2017
Экземпляр соглашения получила. Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова

И приказ о совмещении должностей.

Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»
(ООО «Ромашка»)
19.10.2017 г. Киров
ПРИКАЗ № 108‑к о совмещении должностей
С 23 октября 2017 года специалист отдела кадров Анна Петровна Петрова выполняет обязанности специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей в объеме 40 % работы с ежемесячной доплатой в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Основание: дополнительное соглашение от 19.10.2017 № 1 к трудовому договору от 10.10.2012 № 21.
Директор Иванов И. И. Иванов
С приказом ознакомлена:
Специалист отдела кадров Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова

А если должность отсутствует? Вот тут возникают сложности. Многие специалисты считают, что и в данном случае возможно заключение соглашения о совмещении. При этом они говорят: хотя совмещение подразумевает наличие вакантной должности, случай с функциями специалиста по охране труда - исключение.

С одной стороны, действительно, согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФ при отсутствии у работодателя штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору . То есть норма закона не содержит императивного предписания, требующего штатной должности работника службы охраны труда, императивным является лишь требование об организации охраны труда, которая может быть осуществлена различными способами. К такому выводу приходят и суды (см., например, Апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 26.10.2015 по делу № 33‑4656/2015 ).

Однако мы считаем, что о совмещении должностей в данном случае речи быть не может, поскольку совмещение предполагает выполнение дополнительной работы по другой профессии или должности. Предполагается, что если должность не включена в штатное расписание, и совмещать нечего. Это подтверждает и судебная практика. Например, Апелляционным определением Саратовского областного суда от 03.03.2016 по делу № 33‑1423/2016 работнику было отказано во взыскании платы за совмещение, так как в штатном расписании организации отсутствовала должность, доплату за совмещение по которой требовал работник. А Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 02.09.2016 по делу № 33‑14461/2016 прямо указывал: совмещение должностей (профессий) подразумевает выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же профессии (должности) либо по иной профессии (должности), предусмотренной штатным расписанием организации .

Кроме того, вопрос о возможности оформления совмещения работнику компании по должности специалиста по охране труда при отсутствии ее в штатном расписании рассматривался специалистами Роструда на сайте Онлайнинспекция.рф . В частности, специалисты указывали, что заключение дополнительного соглашения о совмещении с должностью, не предусмотренной штатным расписанием, невозможно. Однако они не пояснили, как оформить дополнительную работу в таком случае в соответствии с трудовым законодательством.

Полагаем, что при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании, ее необходимо ввести в него и только после этого оформлять совмещение. Еще вариант - заключить гражданско-правовой договор об оказании услуг в сфере охраны труда.

Вопрос
Как уполномочить сотрудника организации на выполнение функций по охране труда при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании?

С согласия работника его можно назначить ответственным за охрану труда в организации, издав соответствующий приказ. Затем следует внести изменения в должностную инструкцию работника, дополнив ее должностными обязанностями ответственного по охране труда. Без согласия работника поручить ему дополнительную работу нельзя. Об этом говорится в ст. 60 ТК РФ : запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Поскольку функций у работника прибавится, должна повыситься его зарплата.

Резюмируем: если в компании нет специалиста по охране труда, но такая должность присутствует в штатном расписании, обязанности по охране труда можно поручить любому из сотрудников, имеющему необходимую подготовку, в порядке совмещения должностей или совместительства. В первом случае оформляется соглашение и издается приказ о совмещении, во втором - заключается трудовой договор о внутреннем совместительстве.

Если же должности в штатном расписании нет, можно привлечь специалиста по охране труда по гражданско-правовому договору либо поручить выполнение работы по охране труда работнику, имеющему специальную подготовку. Тогда необходимо внести изменения в должностную инструкцию и издать приказ о возложении обязанностей по охране труда.

В Трудовом кодексе РФ речь идет о том, что организации, имеющие в своем штате менее 50 человек, имеют право привлекать специалистов по договору оказания услуг. Если численность работников составляет свыше 50 человек, можно ли привлечь специалиста по договору оказания услуг? Имеет ли право индивидуальный предприниматель оказывать услуги в качестве инженера по охране труда? Можно ли, не имея в штате инженера по охране труда, заключить договор аутсорсинга с ИП?

Консультаций: 450

В ст. 217 Трудового кодекса РФ предусматривается следующее.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1).

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 3).

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 4).

Обратите внимание: нормы, установленные ч. 3 ст. 217 ТК РФ распространяются на работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

Таким образом, требования ч. 1 ст. 217 ТК РФ обязывают работодателя, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации (см. письмо Минтруда России от 11.11.2016 № 15-2/В-3673).

Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 утверждены Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации, с которыми работодателю необходимо ознакомиться.

Кроме этого, гострудинспекции штрафуют работодателей за невыполнение требований Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. При этом штрафы в отношении должностных лиц (гендиректоров) и юридических лиц (организаций и предприятий) достигают до полумиллиона рублей, что для «малышей» (мини-предприятия и предприятия малого бизнеса) является, по сути, разорительным.

При формулировании вины гострудинспекции используют совокупность нарушений целого комплекса статей ТК РФ (ст. 76, 212, 225). Причем вина должностных лиц (гендиректоров) и юридических лиц (организаций и предприятий) вменяется по отношению к каждому работнику, который должен был пройти обучение.

Согласно п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят в том числе руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

подразделение или в виде группы специалистов или одного специалиста, в том числе по совместительству. Служба охраны труда формируется из специалистов, которые имеют высшее образование и стаж работы по профилю производства не менее 3 лет. Специалисты со средним специальным образованием принимаются в службу охраны труда в исключительных случаях.

Работники службы охраны труда имеют право выдавать руководителям учреждений, предприятий, организаций и руководителям их структурных подразделений обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся в наличии недостатков. Предписание специалиста по охране труда, в том числе об остановке работ, может отменить в письменной форме только должностное лицо, которому подчинена служба охраны труда. Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия.

Служба охраны труда решает задачи:

Обеспечения безопасности производственных процессов,
оборудования, зданий и сооружений;

Обеспечения работающих средствами индивидуальной

и коллективной защиты;

Профессиональной подготовки и повышения квалификации
работников по вопросам охраны труда, пропаганды безопасных

методов труда;

Выбора оптимальных режимов труда и отдыха работающих;

Профессионального отбора исполнителей для определенных

видов работ.

Служба охраны труда выполняет такие основные функции:

Разрабатывает эффективную целостную систему управления охраной
труда, способствует совершенствованию деятельности в этом направлении
каждого структурного подразделения и каждого должностного лица;

Проводит оперативно-методическое руководство всей работой

по охране труда;

Составляет вместе со структурными подразделениями предприятия
комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов
безопасности, гигиены труда и производственной среды (повышения
существующего уровня охраны труда, если установленные нормативы
достигнуты), а также раздел "Охрана труда" коллективного договора;

Проводит работникам вводный инструктаж по вопросам
охраны труда;

Раздел 1

Содействует внедрению в производство достижений науки
и техники, в том числе эргономики и прогрессивных технологий,
современных средств коллективной и индивидуальной защиты
работающих, защиты населения и окружающей среды;

Рассматривает письма, заявления и жалобы работающих по
вопросам охраны труда;

Оказывает методическую помощь руководителям структурных
подразделений предприятия в разработке мероприятий по вопросам
охраны труда;

Готовит проекты приказов и распоряжений по вопросам охраны
труда, общих для всего предприятия;

Рассматривает факты наличия производственных ситуаций,
опасных для жизни или здоровья работающих либо для окружающих их
людей и окружающей природной среды, в случае отказа работников от
выполнения порученной им работы по этим причинам;

организует : обеспечение работающих правилами, стандартами, нормами, положениями, инструкциями и другими нормативными актами по охране труда; паспортизацию цехов, участков, рабочих мест на соответствие их требованиям охраны труда; учет, анализ несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, а также ущерб от этих происшествий; подготовку статистических отчетов предприятия по вопросам охраны труда; разработку перспективных и текущих планов работы предприятия по созданию безопасных и безвредных условий труда; работу методического кабинета охраны труда, пропаганду безопасных и безвредных условий труда путем проведения консультаций, обзоров, конкурсов, бесед, лекций, распространения средств наглядной агитации, оформления информационных стендов; помощь комиссии по вопросам охраны труда предприятия в проработке необходимых материалов и реализации ее рекомендаций; повышение квалификации и проверку знаний должностных лиц по вопросам охраны труда;

принимает участие в : расследовании несчастных случаев и аварий; формировании фонда охраны труда предприятия и распределении его средств; работе комиссии по вопросам охраны труда предприятия; работе комиссии по вводу в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией или техническим перевооружением объектов производственного и социального назначения, отремонтированного или модернизованного оборудования; разработке положений, инструкций, других нормативных актов об охране труда, действующих в пределах предприятия; работе постоянно действующей комиссии по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда;

контролирует : соблюдение действующего законодательства, межотраслевых, отраслевых и других нормативных актов, исполнение работниками должностных инструкций по вопросам охраны труда; исполнение предписаний органов государственного надзора, предложений и представлений уполномоченных трудовых коллективов и профсоюзов по вопросам охраны труда, использование по назначению средств фонда охраны труда; соответствие нормативным актам об охране труда машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, технологических процессов, средств противоаварийной, коллективной и индивидуальной защиты работающих; наличие технологической документации на рабочих местах; своевременное проведение обучения и инструктажей работающих, аттестации и переаттестации по вопросам безопасности труда должностных лиц и лиц, выполняющих работы повышенной опасности, а также соблюдение требований безопасности при выполнении этих работ; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, моющими средствами, санитарно-бытовыми помещениями; организацию питьевого режима, предоставление работникам предусмотренных законодательством льгот и компенсаций, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда; использование труда несовершеннолетних, женщин и инвалидов согласно действующему законодательству; прохождение предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда либо таких, где есть необходимость в профессиональном отборе; прохождение ежегодных обязательных медицинских осмотров лиц в возрасте до 21 года; выполнение мероприятий, приказов, распоряжений по вопросам охраны труда, а также мероприятий по устранению причин несчастных случаев и аварий, указанных в актах расследования; осуществляет связь с медицинскими заведениями, с научными и другими организациями по вопросам охраны труда, организовывает внедрение их рекомендаций. Специалисты службы охраны труда имеют право :

Представлять предприятие в государственных и общественных
учреждениях при рассмотрении вопросов охраны труда;

Беспрепятственно в любое время посещать производственные
объекты, структурные подразделения предприятия, останавливать работу
производств, участков, машин, механизмов, оборудования и других средств

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;

Получать от должностных лиц необходимые сведения, документы
и объяснения (письменно или устно) по вопросам охраны труда;

Проверять состояние безопасности, гигиены труда и производственной
среды на объектах предприятия;

Выдавать руководителям проверенного объекта, цеха, производства
обязательные для выполнения предписания;

Требовать от должностных лиц отстранения от работы лиц, не
прошедших медицинский осмотр, обучение, инструктаж, проверку знаний
по охране труда, не имеющих допуска к соответствующим работам или
нарушающих нормативные акты об охране труда;

Вносить руководителю предприятия предложения о привлечении
к ответственности работников, которые нарушают требования по охране труда;

Ходатайствовать о поощрениях работников, которые принимают
активное участие в повышении безопасности и улучшении условий труда.

1.2.4. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ПРЕДПРИЯТИЯ

Комиссия по вопросам охраны труда предприятия может создаваться в соответствии с Законом Украины "Об охране труда" (ст. 26) на предприятиях, в организациях, хозяйствах с количеством работающих 50 и более человек, независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности.

Комиссия является постоянно действующим консультативно-совещательным органом трудового коллектива и собственника и создается с целью привлечения представителей собственника и трудового коллектива к сотрудничеству в области управления охраной труда на предприятии, согласованного решения вопросов, возникающих в этой сфере.

Решение о целесообразности образования комиссии, ее количественном и персональном составе, сроке полномочий принимается трудовым коллективом на общем собрании (конференции) по предложению собственника, органа самоуправления трудового коллектива и профсоюзного комитета. Общее собрание утверждает Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия, разрабатываемое с участием сторон на основании Типового положения. Комиссия формируется на началах равного представительства лиц от собственника

Раздел 1

и трудового коллектива. В состав Комиссии от собственника включаются специалисты по безопасности и гигиене труда, производственной, юридической и других служб предприятия: от трудового коллектива рекомендуются работники основных профессий, уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда, представители профсоюза (профсоюзов). Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством о труде, межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами по охране труда, а также Положением о комиссии по вопросам охраны труда предприятия.

Основными задачами комиссии яв ляются:

Защита законных прав и интересов работников в области

охраны труда;

Подготовка, на основании анализа состояния безопасности
и условий труда на производстве рекомендаций собственнику
и работникам по профилактике производственного травматизма
и профессиональных заболеваний, практической реализации принципов
государственной политики в области охраны труда на производстве;

Согласование, путем двухсторонних консультаций, позиций сторон
в разрешении практических вопросов в области охраны труда с целью
обеспечения сочетания интересов государства, собеседника и трудового
коллектива, каждого работника, предупреждения конфликтов;

Выработка предложений по включению в коллективный договор
отдельных вопросов по охране труда и использованию средств фонда
охраны труда предприятия.

Комиссия имеет право:

Обращаться к собственнику, органу самоуправления трудового
коллектива, профсоюзному комитету с предложениями по регулированию
отношений в области охраны труда;

Создавать рабочие группы из числа членов комиссии для
выработки согласованных решений по конкретным вопросам охраны
труда с привлечением в их состав на договорной основе по согласованию
сторон соответствующих специалистов, экспертов, инспекторов
государственного"надзора за охраной труда;

Получать от отдельных работников, служб предприятия,
профсоюзного комитета (комитетов) информацию, необходимую для
выполнения функций и заданий, предусмотренных Типовым положением;

Устанавливать степень вины потерпевшего в порядке,
определяемом трудовым коллективом по представлению собственника

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

и профсоюзного комитета, при решении вопроса о размере единовременного пособия, если несчастный случай произошел вследствие невыполнения потерпевшим требований нормативных актов об охране труда и факт наличия его вины установлено комиссией по расследованию несчастных случаев;

Осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства
по вопросам охраны труда непосредственно на рабочих местах, обеспечением
работающих средствами коллективной и индивидуальной защиты, моющими
и обезвреживающими средствами, лечебно-профилактическим питанием,
молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой
водой, состоянием использования санитарно-бытовых помещений и т. п.;

Знакомиться с любыми материалами по вопросам охраны
труда, анализировать.состояние условий и безопасности труда на
предприятии, выполнение соответствующих программ и коллективных
договоров;

Свободного доступа на все участки производства и обсуждения
с работающими вопросов охраны труда.

Комиссия может делегировать сво их представителей для

В разрешении совместно с представителями государственного
надзора за охраной труда конфликтов, связанных с отказом работника
выполнять порученную работу по мотивам опасной для его здоровья
или жизни производственной ситуации на предприятии, где отсутствует
профсоюзная организация;

В обсуждении вопросов охраны труда собственником,
профсоюзным комитетом или органом самоуправления трудового
коллектива (по согласованию с этими органами).

Члены комиссии выполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах. При привлечении к отдельным проверкам, проведении обучения они могут освобождаться от основной работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании планов, разрабатываемых на квартал,-полугодие или год и утверждаемых ею. Решения комиссии оформляются протоколами и имеют рекомендательный характер, внедряются в жизнь приказами собственника. При несогласии собственника с рекомендациями Комиссии он дает аргументированный ответ. Комиссия не менее одного раза на год отчитывается о своей работе на общих собраниях (конференции) трудового коллектива.