Выпуск универсальных электронных карт планируют законодательно отменить в подмосковье. Начало выдачи новых электронных паспортов гражданина рф Шансы на отказ

Многострадальный проект — электронный паспорт гражданина РФ, который откладывался депутатами несколько раз с 2012 года, готовится к реализации. Поэтому после президентских выборов 2018 граждане России по желанию могут перейти от привычной бумажной формы паспорта к многофункциональной пластиковой.

Ключевые сведения о переходе к идентификационной пластиковой карте в 2018 году

  1. Разрабатывался Федеральный Закон о введении такой новинки еще в 2012 году;
  2. С помощью нового электронного документа, подтверждающего личность, предполагается производить оплату за услуги, тем самым он заменит универсальную электронную карту (УЭК);
  3. Новый аналог паспорта отобразит полную информацию о гражданине – все то, что находилось у бумажного варианта;
  4. Выдачу не станут привязывать только к прописке: его можно будет получить по месту жительства;
  5. Карту снабдят чипом для считывания данных специализированными машинами;
  6. Размеры ее не больше обычной дебетовой;
  7. Многофункциональный документ собираются выдавать на десять лет, потом заменять;
  8. На пластике разместят три фотографии владельца: одну цветную, остальные черно-белые.

Внедрение закона о пластиковых паспортах в 2018 году

Проект о пластиковых картах, содержащих информацию о гражданине, был разработан еще в 2012. Следующий год являлся пробным для реализации этого законопроекта, но спустя еще четыре переход к пластику приостановили. Следовательно, уже пять лет не могут раскачать систему и внедрить новый идентификационный документ.

Смотрите также:

Проект Солнцево - Бутово - Видное в 2018 году

В то же время, когда была приостановлена реализация проекта, решили его возродить в 2018 году. Это время президентских выборов, сразу после них запустят выдачу электронных многофункциональных идентификаторов.

Пробным шагом для создания идентификационного пластикового документа является УЭК, которой можно оплатить любые услуги и товары при наличии у терминала пометки «ПРО100». С 2017 года их выпуск прекращен, но база обслуживания и поддержки осталась.

Видео о том, что из себя представляют новые электронные паспорта

Внешний вид, функциональность и форма электронного паспорта в 2018 году

Размер биометрического паспорта позволит носить его с собой в кошельке, а дополнительно прилагается функция оплаты за:

  • путешествия любым транспортом: автобусом, трамваем, самолетом или поездом;
  • медицинское обслуживание;
  • услуги;
  • товары.

Также многофункциональный идентификатор укомплектуют электронной подписью владельца. Как все, удостоверяющие личность документы, новый вариант станет содержать следующее:

  • Фамилию, Имя, Отчество;
  • полное время рождения;
  • прописку;
  • место рождения;
  • индивидуальный набор цифр;
  • даты выдачи и окончания срока действия;
  • три фотографии владельца.

На противоположной стороне разместят чип, считываемый специальными аппаратами.

Как получить электронные паспорта в России. Стоимость услуг

Предполагается, что с марта 2018 года выдавать электронную идентификационную карту станет Федеральная Миграционная Служба. Получение паспортного аналога не собираются привязывать к прописке, поэтому можно оформить его и по месту проживания.

Смотрите также:

Расширение Калининско-Солнцевской линии метро в 2018 году: последние новости

После подачи заявления ожидается, что получить свой пластик владелец сможет уже через десять дней. Срок действия – десять лет. Стоимость услуги «получение электронного паспорта» еще не определена, но для УЭК она составляла 700 рублей в 2010, следовательно, минимальная расценка будущей госпошлины – одна тысяча рублей.

Подать заявление можно лично, но работающим людям проще воспользоваться Интернетом. Сайт «gosuslugi.ru» давно уже является помощником сограждан при оформлении загранпаспорта, водительского удостоверения и так далее. Чтобы оформить запрос, нужно:

  1. Зайти на указанный сайт, выбрать сначала «Органы власти», затем вкладку Федеральной Миграционной Службы;
  2. Заполнить заявку, прописав положенную информацию;
  3. Вместе с заявкой отослать сканы: текущего бумажного паспорта (первые две страницы общих сведений); свидетельства о рождении и браке; иные официальные свидетельства.

Таким образом, с 2018 совершеннолетний гражданин сможет заменить бумажный документ, удостоверяющий личность, пластиковым аналогом.

Путешествие заявления, готовность идентификационной карты можно будет увидеть через личный кабинет портала Госуслуг. Также есть возможность привязать информацию об изготовлении к почте или смс. Куда приходить за электронной картой укажут в рассылочном оповещении или на портале.

Президент России Владимир Путин подписал закон, реализующий (УЭК) как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг.

Закон признаёт утратившей силу главу 6 («Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт») федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

По Экспертного центра электронного государства, только в 2017 году затраты субъектов Российской Федерации на выпуск и обслуживание УЭК составили бы от 40 до 90 миллиардов рублей.

УЭК, выданная до 31 декабря ‎2016 года, может применяться до истечения срока ее действия. Приложения карты (банковское и идентификационное, содержащее СНИЛС и полис ОМС) также могут быть использованы для получения услуг до конца действия карты - при условии обеспечения технической возможности их приема. То же самое относится и к региональным приложениям, размещенным на карте.

Всего было выдано 539 тысяч карт, по данным УЭК на август этого года. Согласно результатам исследования Экспертного центра электронного государства, наиболее часто УЭК используется владельцами как носитель номера полиса обязательного медицинского страхования – 53% от всех выданных карт. В качестве носителя сертификата электронной подписи используется лишь 10% карт, на 9% карт размещено дисконтное приложение, 4% карт содержит транспортное региональное приложение, такая же доля выданных УЭК используется владельцами как банковская карта.

Исследование Экспертного центра электронного государства

Выпуск универсальных электронных карт и поддержание инфраструктуры для обслуживания УЭК требует значительных затрат бюджетов субъектов российской Федерации при отсутствии востребованности карт населением.

Экспертный центр электронного государства в конце 2015 года об использовании универсальных электронных карт в регионах, расходах на их выпуск и сопутствующие мероприятия и сделал выводы о целесообразности дальнейшего продолжения проекта УЭК.

За все время реализации проекта (с 2012 года по ноябрь 2015 года) уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации (УОС) получено около 200 тысяч заявлений (по данным АО «УЭК» по состоянию на 9 ноября 2015) от граждан об отказе от выпуска УЭК, 713 106 заявлений на выдачу УЭК и выдано 468 886 (расчетная величина, полученная путем экстраполяции данных, полученных в результате опроса регионов) УЭК, что составляет 0,33% всего населения.

Для сравнения, количество банковских карт, эмитированных кредитными организациями за аналогичный период (с 01.01.2013 по 1.07.2015), составляет 42,6 миллиона единиц.

Основные результаты исследования таковы:

  1. УЭК предоставляет своему владельцу минимальный функционал (в том числе по сравнению с банковскими, региональными социальными картами).
  2. УЭК пользуется чрезвычайно низкой востребованностью у граждан.
  3. Выпуск и поддержание инфраструктуры УЭК влечет затраты, несопоставимые с социальным и экономическим эффектами ее использования.
  4. Обязательность изготовления в 2017 году для всех граждан Российской Федерации повлечет значительные затраты для региональных бюджетов (40-90 миллиардов рублей), при этом велик риск неэффективного использования бюджетных средств вследствие массового отказа граждан от уже выпущенных УЭК или неиспользования их по различным причинам.

Таким образом, Экспертным центром электронного государства было предложено принять решение о прекращении проекта «Универсальная электронная карта» и исключить главу 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2017 года.

УЭК, выданную до 31 декабря 2016, можно использовать до истечения срока её действия для получения услуг в полном объёме, то же самое касается и региональных приложений, размещённых на карте.

«Ранее выданные карты , - подтверждает министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области Ярослав Раков . - Туляки смогут использовать возможности УЭК в полном объёме вплоть до окончания её срока действия».

Эти возможности следующие. С помощью универсальной электронной карты можно заказать, оплатить и получить госуслуги, УЭК заменяет медицинский полис и страховое пенсионное свидетельство, с помощью карты также можно оплатить проезд в общественном транспорте. Пластик объединяет электронный кошелёк, банковскую карту, электронную подпись и проездной билет.

Карточные лидеры

Проект УЭК был создан в 2010 году, однако начал реализовываться лишь в 2014-м, поскольку сроки выдачи карт гражданам несколько раз переносились. К слову, абсолютным «чемпионом» по активному внедрению карт населению в своё время стала Тульская область. В нашем регионе по состоянию на февраль 2015-го заявку на выдачу карт подали порядка 150 тысяч жителей. В этом отношении с нами, что называется, никто даже рядом не стоял.

Впрочем, чему тут удивляться. Несмотря на то, что выдача УЭК производилась исключительно на добровольной основе, для «неполучения» карты тоже нужно было совершить определённые телодвижения. А именно - явиться в ОЕИРЦ (эта организация в нашем регионе занималась вопросом оформления и выдачи карт) и написать отказ от УЭК. Дело в том, что, согласно федеральному законодательству, предполагалось выпустить карты для всех без исключения россиян, даже для тех, кто не обратился с заявлением на оформление. То есть карту было проще получить (для этого не нужно делать вообще ничего), чем не получить (для этого нужно написать отказ).

Отмену УЭК напрямую связывают с началом внедрения электронных паспортов гражданам РФ (согласно соответствующему решению российского правительства). Меж тем министр связи и массовых коммуникаций Алексей Волин в конце прошлого года заявил: «Можно точно сказать, что это (выдача электронных паспортов. - Авт.) не случится в 2017 году». Таким образом, перспектива реализации этого проекта пока туманна. Хорошо это или плохо - вопрос уже порядка следующего.

В Тульской области также действуют пластиковые транспортные карты (ТК), с помощью которых можно оплачивать проезд в муниципальном общественном транспорте по льготной стоимости (15 рублей вместе двадцати). А также социальный проект Единая дисконтная карта «Забота», по которой пенсионеры, многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами могут расплачиваться за покупки со скидкой в магазинах и торговых точках, участвующих в проекте. Изначально карта «Забота» действовала исключительно на территории Тулы, однако начиная с сентября прошлого года ею могут пользоваться и жители Алексина, Донского, Ефремова, Киреевска, Щёкина, Узловой и Новомосковска.

В России постоянно придумывают разные нововведения, связанные с документами. Например, с 2014 года в стране решили ввести так называемые Можно ли отказаться от них? Как отказаться от УЭК, чтобы у гражданина не возникли проблемы? Ответить на все это нам предстоит далее.

УЭК - это...

Как отказаться от УЭК? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понимать, о чем идет речь. Что собой представляет данная универсальная карта? Зачем она нужна?

УЭК - это, как уже было сказано, универсальная электронная карточка гражданина. У нее размер точно такой же, как и у банковского пластика. Данный документ выдается в России вместе с паспортом. Это электронное удостоверение личности (которое без паспорта не может считаться таковым), необходимое для получения электронных услуг в стране. Вместе с выдачей этого документа происходит согласие гражданина на обработку его личных данных.

Но многие задумываются над тем, как отказаться от УЭК. Ведь электронные услуги в России можно получать при помощи обычного паспорта. Что говорят эксперты по этому поводу? И почему вообще у населения отказ от универсальных карт вызывает ряд вопросов?

Выпуск для всех

Все это из-за того, что еще в 2015 году в России было принято решение о том, что УЭК будет выдаваться всем гражданам по умолчанию. То есть соглашаться на выдачу этого документа не нужно. Он изготавливается государством, после чего выдается человеку. Получается, что людям буквально навязывают УЭК. Если гражданин не сказал, что он хочет получить этот документ, его все равно выдадут.

Именно поэтому население задумывается, как отказаться от УЭК и можно ли это вообще сделать. Ведь в России обычно документы не навязывают. Тем более те, которые нужны только для электронных услуг.

Шансы на отказ

Можно ли отказаться от УЭК? Да, это право есть у каждого гражданина. По установленным правилам отказаться от изучаемого документа можно было до 1 января того или иного года, в котором будет выпущена карточка. То есть если УЭК будет выпущена в 2015-м, то отказ подается до 1.01.2015, в 2016-м - до окончания 2015 года и так далее. Иначе гражданину выдадут универсальную электронную карту.

Исходя из всего вышесказанного, следует сделать вывод о том, что теоретически отказ от УЭК возможен. Не совсем понятно, как именно воплотить задумку в жизнь, но сделать это все равно можно. Далее будет более подробно рассказано о нюансах реализации задачи.

Необходимость или желание

Нужно ли отказываться от УЭК? Это еще одна тема, интересующая граждан РФ.

Универсальная электронная карта позволяет пользоваться электронными услугами в стране. Но их можно получить и без этого документа. Поэтому многие считают УЭК лишним документом.

Отказываться от него необходимо тем, кому в принципе не хочется иметь дело с универсальными картами. Как уже было сказано, без отказа гражданину обязательно выдадут универсальную карту. И ею придется пользоваться.

Куда обращаться за помощью

Первый вопрос, который возникает у населения - где отказаться от УЭК? Данную карту выдают во многих государственных службах. Но заявления принимают только в некоторых учреждениях.

По установленным правилам граждане должны направить письмо со своим решением в уполномоченный орган. Назовем его центром УЭК. Подобные учреждения были созданы во всех регионах страны. Более точную информацию нужно уточнять непосредственно в городе проживания человека.

Форма представления

Как правильно отказаться от УЭК? Чтобы сделать должен подать заявление установленной формы в центр УЭК (уполномоченный орган).

Данный запрос в обязательном порядке должен быть представлен в письменном виде. Электронном или печатном - это в имеющихся законах не указано. Но эксперты рекомендуют писать отказ от руки и лично подавать его.

Алгоритм действий

Ниже будет предложено руководство по отказу от УЭК. Оно должно помочь гражданам воплотить поставленную задачу в жизнь. Электронные карты универсального типа в России не пользуются популярностью. Поэтому многие решают даже не пытаться их использовать.

Как правильно отказаться от УЭК? Для этого потребуется:

  1. Выяснить, где именно обрабатывают отказы от универсальных карт. Уполномоченные органы были созданы в каждом городе РФ.
  2. Составить письменный отказ от УЭК. Для этого требуется соблюдать все правила ведения деловой документации. В тексте заявитель пишет просьбу не изготавливать карту на его имя.
  3. Лично подать заявление с отказом в центр УЭК. При себе у человека должен быть паспорт.

На этом все действия будут окончены. Понятно, как правильно отказаться от УЭК. Предложенный алгоритм действий реализовать не так трудно, как кажется. Основная проблема связана с поиском уполномоченного органа.

Электронные паспорта

Теперь немного о том, какую еще информацию можно отыскать, интересуясь отказом от универсальных карт. В России говорят о введении электронных паспортов. Пока данная инициатива не нашла применения на практике.

Тем не менее если электронные паспорта введут, то в УЭК не будет никакого смысла. Говорят, что в таком случае необходимость/обязанность получения этого документа будет устранена. А значит, гражданину не придется задумываться над тем, как отказаться от УЭК.

Добровольное решение

Ситуация с изучаемым универсальным электронным носителем складывается неоднозначная. С одной стороны, УЭК - это шаг вперед, осваивание информационных технологий. С другой, популярность данного документа не доказана. Население негативно отнеслось к подобному нововведению. Более того, многие думают, как отказаться от получения УЭК на законных основаниях.

За последние годы выдача этого документа несколько раз приостанавливалась. Например, в 2013 году. Но данную инициативу возрождали снова и снова. Несмотря на многократные попытки обеспечения населения УЭК, идея не нашла поддержки у жителей России.

Исходя из сложившейся практики, в 2016 году в РФ решили предоставить право выбора относительно изготовления УЭК. Граждане могли добровольно согласиться на использование этого документа. Для этого требовалось обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. Но даже такая инициатива не сделала универсальные карты более популярными.

Устранение всех проблем

Понятно, где отказаться от УЭК. На всей территории России были созданы специальные центры по работе с универсальными электронными картами. Именно они принимают отказы и согласия на изготовление карточек.

Сложившаяся в стране практика показала, что УЭК не пользуется спросом. И это несмотря на активные попытки внедрения изучаемого документа. Гражданин имеет право отказаться от УЭК в любое время. Люди именно так и поступали. У подобных действий есть свои последствия.

Какие именно? 18 апреля 2016 года в стране произошли значительные изменения, связанные с универсальными электронными картами. О чем идет речь?

Был издан законопроект, избавляющий людей от размышлений относительно того, как отказаться от УЭК. Согласно его тексту, с 2017 года в России приостанавливается выдача и изготовление универсальных электронных карт. До 1 января 2017 года использование УЭК ограничивается. После этого времени - останавливается насовсем.

Нет карты - нет проблем

Как правильно отказаться от УЭК? Ответ на этот вопрос больше не доставит хлопот. Особенно с учетом того, что с 2017 года в России прекращается выдача и использование этого документа. Он, как было сказано ранее, не получил популярности. Идея с использованием универсальных карт для получения электронных услуг не увенчалась успехом. В частности, из-за согласия населения на обработку персональных данных при выпуске УЭК. Паспортная информация людей с изготовлением этих карточек стала находиться в опасности. Ведь уполномоченные органы (центры УЭК) могут использовать эти данные по своему усмотрению.

В 2017 году можно навсегда забыть об УЭК. Больше нет необходимости в подаче отказов на изготовление этой карты. Она не будет ни под каким предлогом изготавливаться.

Развитие до 2025 года

Как уже было сказано, в России поддерживают инициативу перехода к электронным паспортам. В 2017 году эти документы еще не встречаются на практике. Дело в том, что последние новости указали на новый законопроект, принятый в РФ. Он указывает на то, что с 2018 года в стране начнут выдачу электронных паспортов.

Обязательна ли эта процедура? Нет. До 2025 года планируется использовать и бумажные аналоги, и электронные удостоверения личности. Поэтому инициатива относительно изготовления электронного паспорта добровольна.

Старые удостоверения личности не нужно в обязательном порядке обменивать на паспорта нового образца. И это радует. Больше никакой подтвержденной актуальной информации относительно изучаемой темы нет.

Итоги

Понятно, как отказаться от УЭК. Данным вопросом нужно было заниматься до 2017 года. На сегодняшний день в России универсальные электронные карты упразднены, а электронные паспорта еще не появились.

Именно поэтому граждане могут спокойно пользоваться имеющимися удостоверениями личности. Их обмен, выдача и замена производятся по ранее установленным принципам. А электронные услуги можно получить путем работы с порталом "Госуслуги". Быстро, удобно, надежно. Данный сервис в России стал пользоваться огромным спросом.

Инфраструктура, созданная под универсальные электронные карты (УЭК), будет использоваться для доступа к госуслугам с помощью электронного паспорта, массовая выдача которого начнется с 1 января 2017 года. По нему, соответственно, будет осуществляться идентификация россиян.

Об этом «Известиям» сообщили в Минэкономразвития. Тогда будет прекращена эмиссия универсальных карт. В Сбербанке «Известиям» рассказали, что на текущий момент выпущено 650 тыс. УЭК, срок действия ряда карт заканчивается через пять лет. Соответственно, все наработки в рамках проекта будут действовать для карт УЭК до 2021 года. У не будет банковского приложения, поэтому после остановки эмиссии УЭК у национальных карт «Мир» фактически не будет отечественного аналога.

Электронный паспорт заменит УЭК с 1 января 2017 года - в соответствии с законопроектом Минэкономразвития. На него будут нанесены паспортные данные (ФИО и фото владельца, пол, дата и место рождения, дата оформления и номер удостоверения личности). По желанию владельца, на электронном ID будут также записаны его ИНН, номер карты пенсионного страхования, банковский чип, электронная подпись. Для нового документа будет использована инфраструктура УЭК.

В соответствии с поручениями правительства при проектировании инфраструктуры применения нового удостоверения личности необходимо обеспечить его совместимость с инфраструктурой применения УЭК для оказания государственных и муниципальных услуг, - рассказали «Известиям» в пресс-службе Минэкономразвития. - В соответствии с распоряжением правительства от 26 сентября 2013 года № 1742-р ОАО «УЭК» становится организацией, ответственной за обеспечение совместимости инфраструктуры применения удостоверения личности в качестве средства идентификации, аутентификации и авторизации в инфраструктуре по обслуживанию УЭК.

В Минэкономразвития также уточнили, что пока у электронного паспорта не будет банковского приложения.

В соответствии с Концепцией введения в России удостоверения личности гражданина РФ (утвержденной распоряжением правительства от 19 сентября 2013 года № 1699-р), оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, как основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории страны, банковское приложение, размещенное непосредственно на удостоверении личности нового поколения, не предусмотрено, - сказали в Минэкономике.

Официальные представители Сбербанка, в свою очередь, отметили, что созданная инфраструктура будет использована для УЭК, срок годности которых еще не истек, - для последних выданных УЭК это будет еще пять лет и в случае принятия соответствующего решения по электронному удостоверению личности гражданина.

В настоящее время изготовлено более 650 тыс. УЭК, - указали в пресс-службе госбанка. - Мы считаем этот объем эмиссии достаточным для сложившегося уровня развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в России, усугубляемого возникшими дефицитами бюджетов субъектов страны. Сейчас процессом внедрения электронного паспорта занимается ФМС, а карту «Мир» развивает НСПК, подконтрольная ЦБ.

Официальные представители Сбербанка уточнили, что в регионах, где организована система безналичной оплаты проезда с использованием УЭК, сохранится весь ранее доступный в этой части функционал карт УЭК.

Граждане смогут по прежнему использовать карту УЭК в качестве носителя для оплаты проезда, - указали в госбанке.

Ранее предполагалось, что электронный паспорт (их массовая выдача запланирована c 1 января 2017 года) станет продолжением проекта Универсальной электронной карты. Но правительство не поддержало эту идею. УЭК также рассматривалась как альтернатива картам «Мир» - ЦБ не захотел создавать национальный «пластик» на базе УЭК, приняв решение строить национальную платежную систему с нуля. По сведениям ЦБ, в 2016 году будет эмитировано несколько сотен тысяч карт «Мир». Инвестиции в проект УЭК не раскрывались, эксперты оценивали их на уровне 130–150 млрд рублей. Минэкономразвития собиралось потратить 20 млн рублей только на то, чтобы выяснить, опасаются ли россияне внедрения УЭК.

Закон о внедрении универсальной электронной карты был принят в 2010 году (предполагалось, что уже в 2014 году она будет выпущена для каждого россиянина), тогда же было создано ОАО «УЭК» - как оператор новой системы. Его акционерами являются Сбербанк (45,05%), Сбербанк КИБ (24,57%), банки «Ак Барс» и «Уралсиб» (по 12,8%) и «РТИ Микроэлектроника» (4,78%). Помимо акционеров, в системе УЭК участвуют еще около двух десятков банков, УЭК принимаются во всей инфраструктуре банков - участников системы, это около 2/3 всех банкоматов в России и около 40% эквайринговой сети банков в торговых сетях.

Рекомендуем почитать